«Дорожная карта» перехода к применению эталонных тарифов на водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение утверждена 6 августа 2019 года заместителем Председателя Правительства РФ Виталием Мутко.

С сентября 2019 года по август 2020 года запланировано девять мероприятий, направленных на подготовку к переходу на эталон. План подразумевает всестороннее рассмотрение вопроса: от законодательного регулирования до тестовых расчетов «идеального» показателя.

Предполагается изучение ценовой политики и ценообразующих факторов в отношении перечисленных коммунальных услуг. Кроме того, запланирована оценка масштабов и физического состояния инфраструктурных объектов водо- и теплоснабжения, водоотведения.

Для этого будут разработаны электронные шаблоны с перечнем технико-экономических параметров, влияющих на формирование тарифа. В апреле 2020 года, согласно «дорожной карте», власти субъектов должны заполнить эти шаблоны в соответствии с требованиями. За основу будет взят двухлетний период — с 2017 по 2019 год. 

Вместе с тем будет подготовлен нормативный документ, регулирующий ввод эталонных тарифов и единый классификатор расходов ресурсоснабжающих организаций. Разработка методических указаний для расчета среднего показателя зарплат запланирована на январь 2020 года, а тестовые расчеты будут произведены в августе 2020 года.

Цифровизация ЖКХ — уже не новое явление в отрасли. План мероприятий учитывает выбранный курс. В феврале рассматривается проект цифровой модернизации Единой информационно-аналитической системы Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Заместитель главы ФАС Виталий Королев пояснил, что речь идет о создании электронных профилей региональных регуляторов, в которых будут отражены сведения о каждом поставщике ресурсов. Цифровые данные, занесенные в профили, будут мониториться автоматически, что позволит выявлять потенциально некорректные или завышенные показатели до момента их утверждения как тарифа.

Весной глава ФАС Игорь Артемьев сделал заявление, что россияне переплачивают за ЖКУ. Тарифы ЖКХ могут отличаться в десятки раз в соседних регионах. Именно поэтому переход на «эталон», который будет действовать по всей стране и не позволит установить тариф выше норматива, считается целесообразным. Виталий Королев ссылается на уже действующие эталонные тарифы для гарантирующих поставщиков электроэнергии. В этом направлении удалось достичь изменения сбытовой надбавки в два раза, вместо привычных десяти раз.

На первый взгляд вводимые меры положительно скажутся на отношении потребителей коммунальных услуг к сфере ЖКХ. Однако, многое зависит от реализации проекта. Кроме того, важно учесть регионы, в которых на конечную стоимость предоставляемых ресурсов и коммунальных услуг влияет дороговизна сырья, его доставки и расходных материалов, используемых в работе. Предполагается, что если региональные власти смогут доказать ФАС необходимость повышения тарифов выше установленного показателя, его поднимут.

Насколько продуманным будет внедрение механизма эталонных затрат в ЖКХ увидим не раньше, чем через год — когда пройдут все девять мероприятий, внесенных в «дорожную карту».