4 и 5 апреля 2019 года в Государственную Думу РФ на рассмотрение было внесено два законопроекта. Каждый из них по-своему упрощает работу по исполнению № 54-ФЗ для организаций сферы ЖКХ. Рассмотрим инициативы и расскажем, почему шансы быть принятым у одного из них значительно выше.

На данный момент Комитет по бюджету и налогам рассматривает два предложения о внесении поправок в № 54-ФЗ. Первый законопроект предложен депутатами партии Справедливая Россия, позже к списку авторов добавились члены ЛДПР.

Инициатива подразумевает исключение из закона обязанности применять онлайн-кассу при расчётах между жильцами и УК, нечленами товарищества или кооператива с ТСЖ, ЖСК, ТСН. Более того, авторами предусмотрен п. 13, дополняющий ст. 2 № 54-ФЗ. Он исключает из закона не только расчеты за ЖКУ, но и все услуги и работы, оказываемые в жилищно-коммунальном секторе.

Безусловно, для организаций сферы ЖКХ принятие этого законопроекта стало бы спасением не только от дополнительных расходов, но и от самой работы с онлайн-кассой. Однако полное исключение сферы ЖКХ из закона значило бы два утверждения.

Во-вторых, выделение сферы ЖКХ среди прочих социально-значимых отраслей (медицина, фармакология, образование и др.) несправедливо и необоснованно. Между тем, выводить из закона ряд сфер деятельности — создавать прецедент для всех, кто хочет уйти от фискализации получаемых платежей.

Второй законопроект, внесённый депутатом Макаровым А.М. (член партии Единая Россия), в течение нескольких дней дополнился фамилиями 52 депутатов и двух членов Совета Федерации. Он учитывает необходимость сохранения сферы ЖКХ в законе об онлайн-кассах, однако предусматривает некоторое смягчение условий.

Первое изменение, которое предлагают внести спикеры Думы — увеличение периода, в течение которого УК, ТСЖ, ЖСК и другие обязаны применять ККТ, с одного рабочего дня, следующего за днём расчёта, до пяти календарных дней. Однако, обращаем внимание, что в календарные входят выходные и праздничные дни, поэтому, если реестр пришёл в пятницу, а бухгалтер увидел его только в понедельник, на выставление чека остаётся три дня.

Также предлагается приравнять к кассовому чеку платёжный документ, полученный через считывание QR-кода, в том числе распечатанный на бумажном носителе.

Отдельно в законопроекте озвучено решение проблемы, которую приводят в качестве аргумента за исключение ЖКХ из закона авторы из Справедливой России и ЛДПР. Доставку чеков плательщикам, вызвавшую немало вопросов, предложено осуществлять через платежный документ за следующий расчетный период. Для этого на квитанции будут печататься реквизиты, позволяющие идентифицировать чек на сайте ФНС. При отсутствии документооборота между УО и жильцами, чек выдаётся по запросу жильца.

Инициатива депутата Единой России выглядит более продуманной. Дело в том, что он учитывает сложности, которые могут возникнуть в сфере ЖКХ при работе с онлайн-кассами и предлагает конкретное решение. Да и в целом, если смотреть на движение двух предложений в Комитете по бюджету и налогам, второе продвигается активнее и уже в апреле должно быть рассмотрено в Гос. Думой. Рассмотрение законопроекта Справедливой России предварительно назначили на 16 мая.

Подытоживая, должны отметить, что шансы на исключение сферы ЖКХ из закона о применении контрольно-кассовой техники при взаиморасчётах крайне малы. Даже в высказываниях официальных лиц, представителей ФНС нет ни слова о том, что ЖКУ выведут из № 54-ФЗ. Более того, подчёркивается важность создания для всех равных условий, без выделения каких-либо сфер деятельности.

Тем не менее, пока официально утвержденных изменений нет. Мы продолжаем наблюдать за изменениями в законодательстве и будем сообщать Вам обо всех значимых событиях.